Очаква се програмата да допринесе за процеса на присъединяване към ЕС и в същото време за укрепване на териториалното сближаване. Като се има предвид необходимостта от запазване на културните, социалните и икономическите връзки между регионите на двете страни, се определя следната обща цел на програмата: Да се засили териториалното сближаване на трансграничния регион България-Сърбия.

Програмна област

Програмната област включва 13 административни единици: 6 области в България, които съответстват на ниво NUTS III, и еквивалентните III – 7 области в Сърбия.

Покритие на NUTS III:

Фокусът на приоритетите на програмата са: "Конкурентен граничен регион", "Интегрирано развитие на граничния регион" и "По-устойчив граничен регион".

Допустимост на МСП и предприемачи:

Партньорите трябва да отговарят на всички изброени по-долу общи критерии за допустимост:

А) да са законно установени субекти съгласно националното законодателство на държавата, на чиято територия се намират; и

Б) да бъде регистриран и действащ или опериращ1 не по-късно от 31.12.2021 г. в програмната зона между България и Сърбия; и

В) отговаря на критериите за микро-, малки и средни предприятия (МСП), определени в правото на Европейския съюз (Препоръка 2003/361 на ЕС) и съответното национално законодателство2.

1. Допустимост, разширена за кандидати, които извършват дейности в трансграничния регион, дори ако регистрацията им е извън зоната.

2. За кандидати от Сърбия: микро-, малките и средните предприятия са класифицирани от Сръбската агенция за търговските регистри, съгласно последния одобрен годишен финансов отчет. Освен това допустимите кандидати могат да бъдат предприемачи, регистрирани в Сръбската агенция за търговски регистри. Допустимите предприемачи трябва да прилагат МСФО за МСП (Международни стандарти за финансово отчитане за малки и средни предприятия) в съответствие с член 21 от Сръбския закон за счетоводство, попадащо в рамките на класификацията на МСП и да могат да предоставят окончателни отчети за сметките, (отчети за приходите и разходите, баланси, финансови отчети). и

Г) с основна икономическа дейност (за последната завършена финансова година) в подразделение "Производство"; Отдел Д Управление на отпадъците; Дивизия F Строителство; Отдел J Информация и комуникации; Отдел М Професионална научна и техническа дейност; Раздел I Дейности по настаняване и хранене; Отдел H Транспорт и съхранение; Отдел R Хуманно здраве и социална работа; Раздел S Изкуства, спорт и развлекателни дейности в съответствие със статистическата класификация на икономическите дейности в Европейската общност (NACE rev.2.1):

C ПРОИЗВОДСТВО

В.10 Производство на хранителни продукти

В.11 Производство на напитки

В.13 Производство на текстил

В.14 Производство на облекло

В.15 Производство на кожа и свързани продукти

В.16 Производство на дървесина и изделия от дърво и корк, с изключение на мебели; производство на изделия от слама и материали за плетене

В.17 Производство на хартия и хартиени изделия

В.18 Печат и възпроизвеждане на записани носители

В.20 Производство на химикали и химически продукти

В.21 Производство на основни фармацевтични продукти и фармацевтични препарати

В.22 Производство на каучук и пластмасови изделия

В.23 Производство на други неметални минерални продукти

В.24 Производство на основни метали

В.25 Производство на метални изделия, с изключение на машини и оборудване

В.26 Производство на компютърни, електронни и оптични изделия

В.27 Производство на електрическо оборудване

В.28 Производство на машини и оборудване, некласифицирани

В.29 Производство на моторни превозни средства, ремаркета и полуремаркета

В.30 Производство на друго транспортно оборудване

В.31 Производство на мебели

В.32 Друго производство

В.33 Ремонт и монтаж на машини и оборудване

E ВОДОСНАБДЯВАНЕ, КАНАЛИЗАЦИЯ, УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ

Е.38.11 Събиране на неопасни отпадъци

Д.38.21 Третиране и обезвреждане на неопасни отпадъци

Е.38.31 Демонтаж на останки

Е.38.32 Възстановяване на сортирани материали

Д.39 Дейности по възстановяване и други услуги по управление на отпадъците

J ИНФОРМАЦИЯ И КОМУНИКАЦИЯ

Й. 58 Издателска дейност

Й. 59 Производство на филмови, видео и телевизионни програми, звукозапис и издаване на музика

Й.60 Програмиране, излъчване, информационни агенции и други дейности по разпространение на съдържание

Й.61 Телекомуникации

Й.62 Компютърно програмиране, консултации и свързани дейности

Й.63 Изчислителна инфраструктура, обработка на данни, хостинг и други дейности по информационно обслужване

N ПРОФЕСИОНАЛНА, НАУЧНА И ТЕХНИЧЕСКА ДЕЙНОСТ

Н. 71 Архитектурни и инженерни дейности и свързани с тях технически консултации

Н. 72 Научни изследвания и развойна дейност

Н. 73 Реклама и пазарни проучвания

Н. 74 Други професионални, научни и технически дейности

ХОТЕЛИЕРСТВО И РЕСТОРАНТЬОРСТВО (ВСИЧКИ КОДОВЕ В ТОЗИ РАЗДЕЛ)

H ТРАНСПОРТ И СЪХРАНЕНИЕ (всички кодове в този раздел)

R Дейности по човешко здраве и социална работа (всички кодове в този раздел)

S Изкуства, спорт и отдих (всички кодове в този раздел с изключение на S. 92 Хазарт и побойни дейности)

* Областта на интервенциите е тясно координирана с националните стратегии за конкурентоспособност и приложимите анализи

и

Д) да носи пряка отговорност за подготовката и управлението на действието, а не да действа като посредник.

Критерии за недопустимост:

Потенциалните кандидати не отговарят на условията за участие в настоящата покана за представяне на предложения, ако се намират в една или повече ситуации на изключване, посочени в член 138 от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 на Европейския парламент и на Съвета от 23 септември 2024 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза.

Моля, имайте предвид, че договорът за субсидия ще бъде подписан с кандидатите (включително водещ партньор и/или Партньори по проекта), ако съответният партньор по проекта няма висящи финансови задължения към управляващия орган, както и към НС (ако партньорът има задължения към управляващия орган/националния орган (НО), той ще бъде уведомен от УО).

Съгласно член 138 от Финансовия регламент (Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 на Европейския парламент и на Съвета от 23 септември 2024 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза) всички партньори по проекта са длъжни да уредят всички регистрирани задължения към УО/НС, за да продължат процеса на договаряне. Съответният партньор трябва да представи доказателство, че дългът е напълно погасен в срок от 30 календарни дни от датата на уведомлението. Неспазването на това в рамките на този срок ще доведе до прекратяване на процеса на договаряне за този партньор.

А) Инвестициите в конкретните цели не са допустими за подпомагане:

• Инвестиции за постигане на намаляване на емисиите на парникови газове от дейности, изброени в приложение I към Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета;

• Извеждане от експлоатация и изграждане на атомни електроцентрали;

• Производството, преработката и търговията с тютюневи и тютюневи изделия;

• Инвестиции в летищна инфраструктура , освен ако не са свързани с опазване на околната среда или са придружени от инвестиции, необходими за смекчаване или намаляване на отрицателното му въздействие върху околната среда.

• предприятия, извършващи дейност в сектора на рибарството и аквакултурите, обхванати от Регламент (ЕС) No 1379/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. относно общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури, за изменение на регламенти (ЕО) No 1184/2006 и (ЕО) No 1224/2009 на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕО) No 104/2000 на Съвета;

• Предприятия, извършващи дейност в първичното производство на селскостопански продукти;

• Предприятия, извършващи дейност в сектора на преработката и търговията със селскостопански продукти, в следните случаи:

(А) когато размерът на помощта е определен въз основа на цената или количеството на тези продукти, закупени от първични производители или пуснати на пазара от засегнатите предприятия;

(Б) когато помощта е обвързана с условието да бъде частично или изцяло прехвърлена на първичните производители;

• Свързаните с износа дейности към трети държави или държави членки, а именно помощ, пряко свързана с изнесените количества, със създаването и експлоатацията на дистрибуторска мрежа или с други текущи разходи, свързани с експортната дейност;

• Помощ, зависеща от използването на местни стоки над внос.

Когато дадено предприятие извършва дейност в секторите, посочени като недопустими, и също така извършва дейност в един или повече от секторите или има други дейности, попадащи в обхвата на настоящата покана за представяне на предложения, това предприятие прилага за помощ, предоставена по отношение на допустимите сектори или дейности, при условие че съответният заявител гарантира, чрез подходящи средства, като например разделяне на дейностите или разграничаване на разходите, че дейностите в секторите, изключени от обхвата на настоящата покана, не се ползват от помощта de minimis, предоставена в съответствие с член 1, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 2023/2831

Принцип на водещ партньор:

Водещият партньор (ВП), като заявител на проектното предложение, ще отговаря за подготовката и подаването на проектното предложение, както и за изпълнението на проекта. ВП трябва да има капацитет да започне изпълнението на проекта възможно най-бързо, да концентрира всички налични управленски, финансови и ноу-хау ресурси и да ги фокусира върху проекта.

Водещият партньор изпълнява следните задачи:

• да определят договореностите с други партньори в споразумение, съдържащо разпоредби, които, наред с другото, гарантират доброто финансово управление на съответните средства, разпределени за операцията, включително договореностите за възстановяване на неправомерно платени суми;

• подписване на договора за изпълнение на операцията с УО и допълнителни допълнения към договора (ако има такива);

• поема отговорност за осигуряване на изпълнението на цялата операция;

• да прехвърли съответните бюджетни суми на партньорите, участващи в операцията, съгласно споразумението за партньорство по проекта и проверените разходи;

• гарантиране, че разходите, представени от всички партньори, са платени за изпълнението на операцията и съответстват на дейностите, договорени между всички партньори;

• гарантиране, че разходите, представени от партньорите, участващи в операцията, са проверени от контрольора(ите);

• събира и проверява информацията от партньорите по проекта и подава доклади за напредъка на проекта на СП;

• информиране на MA/NA/JS за необходимостта от промени в проекта.

Конкурентен граничен регион RSO1.3.

Инвестиция: Минимум от 100 000 евро Максимум 400 000 евро

Период за изпълнение на проект: Между 12 и 24 месеца

Допустимият размер на безвъзмездните средства за партньор по проекта – МСП е посочен по-долу:

Конкурентен граничен регион RSO1.3.

Инвестиция- Минимум 50 000 евро

Максимум 200 000 евро.

При подготовката на своите инвестиционни предложения кандидатите се насърчават да прегледат критериите за подбор на проекти и стратегически да структурират партньорствата си. Партньорите по проекта следва да се стремят към балансирани и допълващи се инвестиции. Това означава да се отпуснат най-малко 50 000 EUR за единия партньор и 50 000 EUR за другия, като се гарантира, че общото поискано финансиране отговаря на минималния праг от 100 000 EUR по проекта.

Освен това безвъзмездните средства се разпределят, както следва:

А) за българските предприятия: 85% принос от ЕС + 15% национално публично съфинансиране

И

Б) за сръбските предприятия: 85 % принос от ЕС + 15 % собствено съфинансиране

Забележка: В допълнение към горепосочения задължителен размер на дейностите, всяко МСП може да избере да предостави ДОПЪЛНИТЕЛНО собствено съфинансиране за нуждите на проекта. За сръбските органи това допълнително собствено съфинансиране ще бъде допълнение към ЗАДЪЛЖИТЕЛНОТО собствено съфинансиране на 15% от дейностите.

Предоставеното собствено съфинансиране ще бъде обект на проверка.

Използването на рамката de minimis предполага, че предприятията могат да получават безвъзмездни средства по програмата само ако не са получили публична помощ съгласно правилото de minimis на обща стойност над 300 000 евро всеки период от 3 години преди датата на отпускане на безвъзмездни средства.

Прагът от 300 000 евро обхваща получената публична помощ по de minims, заедно с приложената публична подкрепа от едноличното предприятие по смисъла на чл.2, ал.2 от Регламент (ЕС) 2023/2831.

Място на изпълнение на дейностите:

Изпълнението на проектните дейности по приоритет 1 ще обхване цялата програмна област, определена в програмна област /Покритие на NUTS III/. От подпомаганите проекти се изисква да докажат, че тези дейности имат трансгранично въздействие върху програмната област и допринасят за специфичната цел на приоритет 1.

Допустими дейности:

Приоритет 1 е насочен към подкрепата за МСП чрез преки инвестиции с цел повишаване на конкурентоспособността на МСП;

цел разширяване на международните пазари и насърчаване на участието в регионалната и глобалната мрежа за доставки и вериги за създаване на стойност.

Проектните предложения трябва да бъдат в съответствие с възможните действия, подкрепени по SO 1.3 "Насърчаване на устойчивия растеж и конкурентоспособността на МСП и създаване на работни места в МСП, включително чрез продуктивни инвестиции".

Видовете дейности, финансирани по приоритет 1 "Конкурентен граничен регион", специфична цел (SO) 1.3. "Насърчаване на устойчивия растеж и конкурентоспособността на МСП и създаване на работни места в МСП, включително чрез продуктивни инвестиции".

По тази покана за набиране на проектни предложения "инвестиционните" проекти са допустими за финансиране, което означава, че проектните предложения трябва да включват основно инвестиционни дейности – строителство, доставка и др. (представляващи бюджетна категория 5 – Оборудване и бюджет категория 6 Инфраструктура и строителство). Инвестиционният компонент следва да бъде най-малко 60 % от общите допустими разходи за целия проект!

Проектите трябва да включват и дейности с "меки" мерки , които са насочени главно към подготовка на проучвания, създаване на мрежи, предоставяне на обучения, разработване на концепции, предоставяне на целеви групи за услуги, повишаване на осведомеността по конкретни теми и др. техните асоциации в региона.

Подробно описание на допустимите дейности по настоящата покана за представяне на предложения е дадено по-долу, например*:

Инвестиционен компонент

Съвместно разработване и прилагане на технологични решения за справяне с регионалните социално-икономически предизвикателства;

Технологични и/или организационни инвестиции, насочени към намаляване на разходите за производство/предоставяне на услуги и всякакви други инвестиции, водещи до съвместни решения за повишаване на конкурентоспособността на предприятието, включително, но не само, закупуване на специализирано оборудване и технологии (вкл. свързани с повишаване на квалификацията), системи за мониторинг; закупуване на ИТ оборудване, обучение и трансфер на ноу-хау, част от което може да се състои на цифрови компоненти като виртуални бизнес центрове, решения за електронна търговия, възможности за електронни плащания и др.;

Съвместни решения, насочени към увеличаване на производствения капацитет.

Инвестиции, насочени към подобряване на качеството на продуктите/услугите, включително, но не само, подобрения в дизайна на характеристиките на продукта/услугата, подобрения в следпродажбеното обслужване на клиентите, подобрения в гаранцията на продукта, цялостни системи за управление на качеството и всеки друг аспект, който определя цялостното ниво на качество на продукта/услугата;

Дейности "Мека мярка"

Съвместни действия, насочени към насърчаване на работата в мрежа и бизнес сътрудничеството през границата, както и достъпа до нови пазари или пазарни сегменти, включително, но не само, маркетингови проучвания, технологии за дистанционно обхващане, организационно сътрудничество и съвместни бизнес схеми с други предприятия, интеграция в регионалните вериги за създаване на стойност и др.

Съвместни маркетингови и промоционални акции, участие в международни панаири, изложения и други промоционални събития, консултантски и информационни услуги, включително е-маркетинг, комуникация с клиенти и др.

* Моля, имайте предвид, че списъкът с дейности не е изчерпателен!

Моля, имайте предвид следните изисквания за всички "инвестиционни" дейности:

Земята или сградите, в които ще се извършват дейностите по проекта, трябва да са собственост на бенефициера или да са обезпечени чрез дългосрочен договор за наем с минимална продължителност от 10 години, считано от датата на подаване на проектното предложение.

Предвидените строителни дейности трябва да бъдат подкрепени с одобрен/заверен подробен технически или строителен проект (когато е приложимо съгласно съответното законодателство на страната (България или Сърбия), където ще се изпълняват строителните дейности) и подробна количествена сметка.

За бенефициентите от Сърбия одобрен проект означава разработен проект за разрешение за строеж (Projekat za građevinsku dozvolu - PGD) и издадено разрешение за строеж (Građevinska dozvola) или решение за одобрение на изпълнение на строителни работи (Rešenje o odobrenju za izvođenje radova) и разработен иден проект (Idejni projekat-IDP)

В случай на строителни работи, за които съответното законодателство не изисква одобрение на технически или строителен проект, заявителят трябва да представи декларация от съответната/и институция за изключение от правилото за одобрение на проекта.

На етапа на предварително възлагане на договора партньорът(ите) по проекта представя валидни разрешителни за строеж/монтаж, ако е приложимо.

Всички доставки трябва да бъдат подкрепени от техническа спецификация, съответните единични цени и обща цена и анализ на пазара за подобно оборудване или три оферти от различни доставчици, лицензирани оторизирани дилъри (ако е приложимо).

Всички цени, свързани с инвестиционните дейности, трябва да бъдат в евро.

Всички предложения за инвестиционни проекти следва да имат положителна оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС), ако за този вид дейности се изисква ОВОС от националното законодателство.

Когато съответното законодателство не изисква оценка на въздействието върху околната среда, заявителят трябва да представи декларация от съответната/и институция за изключение от правилото за оценка на въздействието върху околната среда.

Всички предложения за инвестиционни проекти трябва да имат документ от съответния орган, в който ясно се посочва, че проектното предложение е допустимо съгласно действащите Планове за управление на речните басейни и Планове за управление на риска от наводнения (за българските партньори), в случай че необходимата информация не е включена в Б6.3

За сръбски партньори: В случаите, когато се планират дейности по строителство, реконструкция или рехабилитация, бенефициентите трябва да предоставят валидни условия за местоположение (Lokacijski uslovi). Този документ, издаден като част от процедурата за издаване на разрешения, може да включва изисквания, свързани с околната среда оценка на въздействието, управление на водите и опазване на речните басейни. За проекти, които не включват строителни работи, такъв документ не се изисква, тъй като сръбското законодателство не предвижда издаване на еквивалентни сертификати за доставка на оборудване или други нестроителни дейности.

Допустимост на разходите:

Общи принципи

Йерархията на правилата, приложими към проектите по програма (INTERREG VI-A) ИПП България – Сърбия, е следната2:

- Европейско равнище - регламенти на ЕС;

- Програмно ниво - специфични правила, определени за (INTERREG VI-A) ИПП България – Сърбия;

- Национално/регионално равнище — правила, приложими във всяка държава партньор;

- Партньорско институционално ниво - вътрешни правила, приложими за всяка партньорска организация.

Партньорите трябва първо да вземат предвид разпоредбите на ЕС при бюджетирането/извършването на разходи. Когато правилата на ЕС не предвиждат разпоредби, се прилагат правилата на програмата. Ако нито ЕС, нито програмата имат определено правило, тогава се прилага национално/регионално законодателство. И накрая, вътрешните правила на партньора следва да се спазват, ако конкретни въпроси не са били обхванати от предишни равнища.

За финансова подкрепа могат да се вземат предвид само "допустими разходи". Следователно бюджетът е както прогнозна оценка, така и максимален таван за "допустимите разходи". Следва да се отбележи, че допустимите разходи трябва да се основават на реални разходи въз основа на оправдателни документи, с някои изключения, за които ще се прилагат единните ставки, единичните разходи и еднократната сума. Допустимостта на разходите се прилага за съфинансиране от ЕС и на национално равнище, както и за собствените вноски на бенефициерите. Разходите като цяло са допустими, ако са в съответствие с принципите на добро финансово управление и на съответните правила за обществените поръчки, посочени в точка 1.7.

Общи изисквания за допустимост:

Разходите са допустими за финансиране, когато са изпълнени всички общи изисквания за допустимост, изброени по-долу. Следователно разходите трябва:

• да са необходими за изпълнението на проекта и да спазват принципите на добро финансово управление, по-специално съотношение цена-качество и ефективност на разходите;

• да бъдат от съществено значение за постигането на договорените дейности и няма да бъдат възникнали, ако проектът не бъде осъществен (принцип на допълняемост);

• са предвидени в бюджета на проекта;

• действително са направени и платени от водещия партньор или неговите партньори по време на периода на изпълнение на проекта и в съответствие с разпоредбите, предвидени в договора за субсидия (с изключение на единни ставки, единични разходи и еднократни суми);

• да бъдат регистрирани в сметките на партньорите по проекта чрез отделна счетоводна система или подходящ счетоводен код, въведен специално за проекта;

• да бъдат проверени като допустими от администраторите, определени съответно от управляващия орган и националния орган;

• да бъдат в съответствие с разпоредбите на договора за субсидиране, европейското и националното законодателство, включително съответните правила за възлагане на обществени поръчки, посочени в точка 1.7;

• не са били обект на финансиране от други публични фондове;

• спазват принципите на ефективност, ефективност и икономичност.

Недопустими разходи:

Списъкът на недопустимите разходи за настоящата покана за представяне на предложения е, както следва:

● Лихва по дълг;

● Закупуване на земя и съществуващи сгради;

● Оборудване втора употреба;

● Глоби, финансови санкции и разходи по правни спорове и съдебни спорове;

● Разходи за подаръци;

● Разходи, свързани с колебанията на валутния курс.

● Вноски в натура (включително неплатен доброволчески труд);

● Споделени разходи;

● Възлагане на подизпълнители между партньори и/или асоциирани партньори по един и същ проект за услуги, експертиза, оборудване и работи, извършени в рамките на проекта;

● Такси за национални финансови транзакции;

● Консултантски хонорари между партньори за услуги и работа, извършена в рамките на проекта;

● Договаряне на служители на партньорските организации като външни експерти, например като фрийлансъри;

● Други недопустими разходи съгласно законодателството на ЕС и националното законодателство.

Форма на възстановяване/бюджетиране:

С цел минимизиране на административната тежест и концентриране на усилията в качествено изпълнение на дейностите по проекта и постигане на целта и показателите, опростените варианти на разходите (ОВР) се използват за възстановяване/бюджетиране на някои от категориите разходи.

Използването на ОВР означава също така, че човешките ресурси и административните усилия, свързани със събирането на документи и отчетните разходи, могат да бъдат съсредоточени в по-голяма степен върху постигането на целите, вместо да бъдат съсредоточени върху събирането и проверката на финансови документи.

ОВР, които ще се използват в настоящата покана за представяне на предложения, са:

● Фиксирани ставки – % от определените базови разходи;

● Еднократни суми — суми, определени за определена дейност;

● Единични разходи – максимални цени на определени стоки, артикули и др.

Списък и описание на допустимите разходи по бюджетни категории:

В следващия раздел е представен преглед на принципите за допустимост за различните категории разходи:

● BC 1 Разходи за персонал;

● BC 2 Офис и административни разходи;

● BC 3 Пътни разходи и разходи за настаняване;

● BC 4 Разходи за външна експертиза и услуги;

● BC 5 Разходи за оборудване;

● BC 6 Разходи за инфраструктура и строителство;

● БК 7 Разходи за подготовка на проекта

За всяка категория разходи се предоставя определение, както и насоки за бюджетиране и отчитане. Партньорите по проекта се приканват да прегледат внимателно тази информация, когато планират бюджета си.

А. Разходи за персонал

Разходите за персонал включват разходи, свързани със собствения персонал, който ще участва в управлението на проекта (екип по проекта) и/или задачи, свързани със съдържанието на проекта.

Разходите за персонал трябва да са свързани с дейности, които партньорската организация не би извършила, ако проектът не бъде предприет.

Разходите за персонал са ограничени до следното:

- Плащания на заплати, определени в трудовия документ (договор, решение за назначаване) или в закона, свързани с отговорностите, посочени в длъжностната характеристика на съответния служител.

- Всички други разходи, пряко свързани със заплатата, като данъци и осигурителни плащания, включително пенсии, стига да са определени в трудовия документ или със закон и са в съответствие със законодателството и стандартните практики в страната и/или организацията и не подлежат на възстановяване от работодателя.

Назначаването на персонала от бенефициентите трябва да се извършва в съответствие с европейското и националното законодателство.

● Персонал, нает от бенефициера за управление на проекта (екип по проекта)

Членовете на персонала по проекта, наети от бенефициента за управлението на проекта например, са ръководител на проекта, координатор, счетоводител, асистент и др. Членовете на екипа на проекта извършват периодично повтарящи се действия, свързани с организацията, координацията, управлението и отчитането на дейностите, разходите и резултатите, свързани с проекта през периода на проекта.

● Персонал, нает от бенефициера за изпълнение на дейности по съдържанието на проекта

Служителите по проекта, наети от бенефициента за изпълнение на дейностите по проекта, са експерти, които извършват действия, пряко свързани с дейностите по проекта, изискващи специфична експертиза, която партньорът по проекта притежава.

Единственото право и отговорност на партньора по проекта е: да определи позициите и лицата, необходими за правилното функциониране на екипа по проекта и необходими за изпълнение на дейностите по проекта; сключване/установяване на вида на договора или други правоотношения с членовете на екипа/персонала за дейности по проекта и за извършване на промени в това отношение по време на изпълнението на проекта.

Форма на възстановяване:

В рамките на настоящата покана за представяне на предложения разходите за персонал се възстановяват като единна ставка в размер до 20 % от допустимите разходи съгласно БК 4, БК 5 и БК 6 от тази операция. Точният процент от фиксираната ставка трябва да бъде посочен във формуляра за кандидатстване (ЧАСТ Б, партньорски бюджет) от всеки партньор по проекта и ще остане непроменен за целия период на изпълнение на проекта.

В процеса на проверка бенефициентите не трябва да представят подкрепящи документи, че разходите за персонала са направени и платени.

Списък на служителите, работещи по проекта, и всеки друг документ за наемане на работа се предоставят на програмните органи при поискване.

Партньорът по проекта трябва да докаже, че екипът на проекта е създаден. Правилното назначаване на екипа по проекта в съответствие със съответното законодателство е отговорност на самите бенефициенти.

Б. Офис и административни разходи

Офис и административните разходи обхващат разходите, свързани косвено с изпълнението на дейностите по проекта.

Офис и административните разходи покриват оперативните и административните разходи на бенефициентите и са ограничени до следните елементи:

А) Наем на офис;

Б) Застраховки и данъци, свързани със сградите, в които се намира персоналът, и с оборудването на офиса (напр. застраховки срещу пожар, кражба);

В) Комунални услуги (напр. електричество, отопление, вода);

Г) Офис консумативи;

Д) Счетоводство;

Е) Архиви;

Ж) Поддръжка, почистване и ремонт;

З) Безопасност;

И) ИТ системи;

К) Комуникация (напр. телефон, факс, интернет, пощенски услуги, визитки);

Л) Банкови такси за откриване и администриране на сметката или сметките, когато осъществяването на операция изисква откриване на отделна сметка;

М) Такси за транснационални финансови транзакции. Форма на възстановяване:

В рамките на настоящата покана за представяне на предложения офисните и административните разходи се възстановяват като фиксирана ставка до 15 % от разходите за персонал. Точният процент от фиксираната ставка трябва да бъде посочен във формуляра за кандидатстване (ЧАСТ Б, партньорски бюджет) от всеки партньор по проекта и ще остане непроменен за целия период на изпълнение на проекта.

Горният списък е изчерпателен и всички изброени позиции трябва да се считат за обхванати от единната ставка и не могат да бъдат отчитани по друг бюджетен ред или категория разходи.

Моля, имайте предвид, че единната ставка е пряко свързана с разходите за персонал и винаги ще се изчислява въз основа на допустимите разходи за персонал. Ако не се предвиждат и не се докладват разходи за персонал, не могат да се начисляват офис и административни разходи.

На етапа на докладване не е необходимо да се представят подкрепящи документи.

В. Разходи за пътуване и настаняване

Категорията разходи обхваща пътните разходи и разходите за настаняване на членовете на екипа по проекта и се ограничава до следното:

А) Пътни разходи (напр. билети (включително всички видове пътуване), застраховка за пътуване и автомобил, гориво, пробег на автомобила, пътни такси и такси за паркиране); Разходите за наем на автомобили могат да бъдат допустими в надлежно обосновани случаи и при условие че тези разходи са в съответствие с националното законодателство и вътрешната политика/правила на организацията;

Б) Разходи за хранене;

В) Разходи за настаняване;

Г) Разходи за виза;

Д) Дневни надбавки. Форма на възстановяване:

В рамките на настоящата покана за представяне на предложения разходите за пътуване и настаняване се възстановяват като фиксирана ставка до 15 % от разходите за персонал. Точният процент от единната ставка трябва да бъде посочен във формуляра за кандидатстване (ЧАСТ Б, партньорски бюджет) от всеки партньор по проекта и ще остане непроменен за целия период на изпълнение на проекта

Горният списък е изчерпателен и всички изброени позиции трябва да се считат за обхванати от единната ставка и не могат да бъдат отчитани по друг бюджетен ред или категория разходи.

Моля, имайте предвид, че единната ставка е пряко свързана с разходите за персонал и винаги ще се изчислява въз основа на допустимите разходи за персонал. Ако не са предвидени и отчетени разходи за персонал, не могат да се начисляват пътни разходи и разходи за настаняване.

На етапа на докладване не е необходимо да се представят подкрепящи документи.

Г. Разходи за външен експертиза и услуги

 Външна експертиза

Разходите за външни експертизи съответстват на външен експертен опит, предоставен от публичноправен или частноправен орган или физическо лице, различно от бенефициерите на проекта или свързаното с него МСП, който е тясно свързан с проекта и е от съществено значение за ефективното му изпълнение.

Партньорите по проекта, юридически свързаните МСП и техните служители не могат да бъдат наети от друг партньор по проекта в рамките на същия проект като външен експерт или подизпълнител.

Правилата за обществените поръчки, посочени в точка 1.7, трябва да се спазват при подбора на доставчиците на услуги. Всички разходи трябва да са в съответствие с други приложими правила на ЕС и програмите за информация и публичност.

Разходите за външна експертиза се заплащат въз основа на договори или писмени споразумения на еквивалентна стойност, подкрепени с материални и документирани фактури или претенции, издадени от доставчиците на стоки/услуги.

Допустимите разходи по тази категория се ограничават до следното:

● Проучвания или проучвания (напр. оценки, стратегии, концептуални бележки, планове за проектиране, наръчници)

● Преводи;

● Разработка, модификации и актуализации на ИТ системи и уебсайт;

● Промоция, комуникация, публичност, промоционални материали и дейности или информация, свързана с проекта;

● Права на интелектуална собственост;

● Разходи за външни експерти, лектори, обучители, модератори, преводачи;

● Пътуване и настаняване на външни експерти, лектори, обучители, модератори, устни преводачи, председатели на срещи и доставчици на услуги;

● Други специфични експертизи и услуги, необходими за проекта.

Форма на възстановяване:

Разходите, свързани с външен експертен опит, се възстановяват от програмата въз основа на реалните разходи и подкрепящите документи, доказващи, че разходите трябва да бъдат представени на етапа на проверка.

 Разходи за обслужване (разходи за организации на събития):

Разходите за услуги са следните:

● Разходи за наем на зала за срещи, обучения, конференции и др.;

● Разходи за наем на оборудване - преводаческа техника, аудио техника, ИТ техника и др.;

● Разходите за наем на превозно средство за участниците в събитията (лека кола, микробус, микробус, автобус и др.);

● Разходи за кафе паузи, напитки, обяди и вечери за участниците в събитията;

● Разходи за настаняване;

● Разходи за закупуване на консумативи и материали за участниците в събитията

- хартия, файлове, папки, кутии, компактдискове, печат на покани, дневен ред, презентации и др.

Форма на възстановяване:

В случай, че разходите се възстановяват въз основа на реални разходи, всички подкрепящи документи, доказващи успешното провеждане на събитието, постигане на крайните продукти, брой участници и др., трябва да са на разположение за целите на контрола на етапа на проверката.

В случай че разходите се възстановяват като единични разходи, следва да се спазват определените разходи в зависимост от продължителността на събитието и броя на участниците:

Пример:

* Пример за изчисляване на сумата за 1 дневно събитие на 20 участници: 1 ден * 20 участници = 20 единици

20 единици * единични разходи 18 EUR = общи разходи 360 EUR

* Пример за изчисляване на сумата за 2 дни събитие на 20 участници: 2 дни * 20 участници = 40 единици

40 единици * единични разходи 73 EUR = общи разходи 2 920 EUR

Цената на единица събитие на участник не може да бъде заявена за:

● събитие, състоящо се само от вечерна програма с вечеря или подобно събиране;

● вечерна програма с вечеря или подобно събиране, което е последвано от реално събитие на следващия ден;

● работни срещи с външни експерти, когато се срещат само с партньорска организация, например външно управление на проекти, счетоводство, експерт по съдържание;

● работни срещи с програмни органи (управляващ орган, национален орган, съвместен секретариат), когато се срещат само с партньорска организация.

Д. Разходи за оборудване

Разходите за оборудване включват разходи за оборудване, закупено от партньор, и това, което е необходимо за постигане на целите на проекта.

Разходите за оборудване са ограничени до следните елементи:

● ИТ хардуер и софтуер;

● мебели и фитинги;

● лабораторно оборудване;

● машини и инструменти;

● инструменти или устройства;

● друго специфично оборудване, необходимо за операциите.

Оборудването трябва да бъде ясно и строго свързано с проекта и да се използва изключително за изпълнението на проекта;

Оборудването трябва да бъде закупено в съответствие с правилата за възлагане на обществени поръчки, описани в точка 1.7.

Разходи за амортизация - за оборудване, което няма да се използва от партньорите по проекта или целевата група по проекта след приключване на проекта и ако икономическият живот на оборудването (съответно – периодът на амортизация) е по-дълъг от продължителността на проекта, допустими са само разходите за амортизация за периода на продължителността на проекта.

Амортизационната норма трябва да бъде в съответствие с националните правила. Амортизацията се начислява пропорционално за всеки съответен период, за който се изисква и изготвя периодичен отчет. Пълната стойност на амортизираните разходи за оборудване спрямо общата продължителност на проекта не може да се начислява като обща сума за един конкретен период. Допустима е само пропорционалната сума на разходите за амортизация в зависимост от използването на оборудването за проекта. Използваният процент на сумата и продължителността на времето трябва да бъдат надлежно изяснени (подлежащи на одит). Разходите за амортизация на оборудването никога не могат да надвишават покупната цена на оборудването.

Форма на възстановяване:

Разходите, свързани с тази бюджетна категория, се възстановяват от програмата въз основа на реалните разходи и придружаващите документи, доказващи, че разходите трябва да бъдат представени на етапа на проверка.

Е. Разходи за инфраструктура и строителство

Разходите в тази категория са свързани с инвестициите в инфраструктура и строителни работи, необходими за постигане на целите на проекта.

Разходите за инфраструктура и строителство се ограничават до следните елементи:

● строителен материал;

● Труда;

● специализирани интервенции (като възстановяване на почви, разчистване на мини).

● Работи;

● надзор на работите;

● надзор на авторите;

Форма на възстановяване:

Разходите, свързани с тази бюджетна категория, се възстановяват от програмата въз основа на реалните разходи и придружаващите документи, доказващи, че разходите трябва да бъдат представени на етапа на проверка.

Ж. Разходи за подготовка на проекта (PPC)

Разходите за подготовка са следните:

- консултации, изготвяне на техническа документация (вкл. предпроектни проучвания, работен проект, технически чертежи и др.);

- изготвяне на проектно предложение и формуляр за кандидатстване, превод на документи, данъци и други такси;

- други разходи, необходими за подаване на валиден формуляр за кандидатстване. Форма на възстановяване:

Проект, одобрен за финансиране от Комитета за наблюдение и има сключен договор за субсидия с Управляващия орган, имат право да получат възстановяване на разходите за подготовка под формата на реални разходи до максимум 12 000 евро за изготвяне на проектни предложения. Всеки партньор по проекта има право да получи дял от разходите за подготовка на проекта, но това не е задължително и се прилага само когато е налице основателна необходимост от такова възстановяване. Ако е приложимо, всеки партньор трябва да посочи своя дял в общата допустима сума. Разпределението на разходите за подготовка също трябва да бъде ясно определено в Споразумението за партньорство по проекта (приложение 1).

КПК може да бъде деклариран само с първото искане за междинно плащане.